2017年是高校學生新資助政策體係實施10周年。那什麼是高校學生新資助政策體係呢,它新在哪裏呢?通俗的說,與學生切身相關的就是錢發的比原來更多了,能拿獎的人也比原來更多了。
受助學生規模和資助水平大幅提高
從資助金額看,國家獎學金資助金額由原來的每生每年4000元增加到現在的每生每年8000元,翻了一番;國家勵誌獎學金增加到每生每年5000元;國家助學金由原來的每生每年1500元增加到2000元。從資助麵看,獲國家勵誌獎學金學生人數占全國在校生總數的比例,由原來每年的0.3%增大到3%;獲得國家助學金的比例由原來的3%增大到20%。
高校學生新資助政策,自2007年秋季入學起開始全麵施行。這對於解決家庭經濟困難學生的就學問題以及獎勵品學兼優的在校大學生發揮了重要作用。新資助政策體係實施以來,受助學生規模、資助水平都得到大幅提高,並已經實現了家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
資助金額增長近5倍
中國教育科學研究院於2016年5月至6月進行了一項高等教育滿意度調查。全國共有350所高校4.89萬名學生參加,同時共有2266名全國各地區各行業的大中小企業雇主參與調查。這項滿意度調查由68道客觀選擇題組成,調查數據以百分製形式呈現。調查結果顯示,在68道調查問題中,“家庭經濟困難學生能夠得到有效資助嗎?”一題獲得80.12分,為此次滿意度調查最高分。
學生資助之所以能夠獲得大學生最高滿意度,從下麵增長的數字中可見一斑。
2006年與2016年高校學生資助人次與資助金額情況。 陳小紅 製圖
從總體上看,從2007至2016年,資助學生由2006年的1530.27萬人次增長至2016年的4281.82萬人次,增長1.8倍;資助金額由2006年的162.98億元增長至2016年的955.84億元,增長4.9倍。
各項政策受助學生都保持增長
從2007年至2016年,除了國家獎學金每年獎勵5萬人外,國家勵誌獎學金、國家助學金、助學貸款受助學生人數都保持增長。
2007年,財政部、教育部向全國高校共計下達52.14萬個國家勵誌獎學金名額;2016年,國家勵誌獎學金獎勵本專科生78.66萬人,獎勵金額39.33億元,與2007年相比受助學生人數增長了26.5萬。
2007年,財政部、教育部向全國高校共計下達347.65萬個國家助學金名額;2016年,國家助學金資助本專科生556.38萬人,資助金額157.61億元,與2007年相比受助學生人數增長了208.73萬。
2007年1月至10月,銀行審批貸款學生40.6萬人,審批合同金額56億元;2016年全國發放國家助學貸款378.21萬人,發放金額263.21億元。
2007年全日製公辦普通高校有42萬家庭經濟困難新生通過“綠色通道”順利入學;2016年,通過“綠色通道”入學的本、專科家庭經濟困難學生119.96萬人,占當年本、專科新生總人數的15.58%。
2017年高等教育學生資助政策有哪些?
1、國家獎學金
本專科生國家獎學金,用於獎勵特別優秀的全日製普通高校本專科(含高職、第二學士學位)在校生,每年獎勵本專科學生5萬名,每生每年8000元。
2、國家勵誌獎學金
用於獎勵資助品學兼優、家庭經濟困難的全日製普通高校本專科(含高職、第二學士學位)在校生。國家勵誌獎學金資助麵約為全國全日製普通高校本專科(含高職、第二學士學位)在校學生總數的3%,每生每年5000元。同一學年內,國家勵誌獎學金和國家獎學金不能同時獲得。
3、國家助學金
用於資助家庭經濟困難的全日製普通高校本專科(含高職、第二學士學位)學生,國家助學金資助麵約為全國全日製普通高校本專科(含高職、第二學士學位)在校學生總數的20%,平均資助標準為每生每年3000元,可分設2-3檔。
4、國家助學貸款
國家助學貸款是由政府主導,金融機構向高校家庭經濟困難學生提供的不需要擔保或抵押的信用助學貸款,幫助解決在校期間的學費和住宿費用,每學年貸款金額原則上不超過8000元,貸款期限最長不超過20年。國家助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率,不上浮。貸款學生在校期間的貸款利息全部由財政貼息,畢業後的利息由學生支付,並按約定償還本金。家庭經濟困難學生申請國家助學貸款,有兩種模式:一是校園地國家助學貸款,即通過就讀學校向經辦銀行申請;二是生源地信用助學貸款,即通過戶籍所在縣(市、區)的學生資助管理機構提出申請(有的地區直接到相關金融機構申請)。
5、基層就業學費補償貸款代償
對中央部門所屬全日製普通高等學校應屆畢業生,自願到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期達到3年以上(含3年)的,實施學費補償或國家助學貸款代償。補償代償金額根據畢業生在校期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款確定,每生每年不高於8000元。每年補償或代償總額的1/3,分3年補償代償完畢。地方高校畢業生學費補償貸款代償由各地參照中央政策製定執行。
6、應征入伍服義務兵役學費
補償貸款代償及學費減免
對應征入伍服義務兵役的高等學校在校生及畢業生在校期間繳納的學費或獲得的國家助學貸款實施一次性補償或代償,對退役後複學的高校在校生(含高校新生)實行學費減免。補償代償金額根據學生在校期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款確定,退役複學學費減免金額按照實際收取學費確定,每生每年均不高於8000元。
7、直招士官學費補償貸款代償
對直接招收為士官的高等學校學生,入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或對其獲得的國家助學貸款實行代償,補償代償金額根據畢業生在校期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款確定,每生每年不高於8000元。
8、師範生免費教育
在北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學和西南大學六所教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。免費教育師範生在校學習期間,免除學費、免繳住宿費,並補助生活費。地方師範院校師範生資助由各地自行實施。享受師範生免費教育的學生可以申請國家獎學金,但不能申請國家勵誌獎學金和國家助學金。
9、退役士兵教育資助
對退役一年以上、考入全日製普通高等學校的自主就業退役士兵,給予教育資助。內容:一是學費資助;二是家庭經濟困難退役士兵學生生活費資助;三是其他獎助學金資助。學費資助標準,按省級人民政府製定的學費標準,每學年每生最高不超過8000元。生活費及其他獎助學金資助標準,按國家現行高校學生資助政策的有關規定執行。
10、新生入學資助項目
從2012年起,對中西部地區啟動高校家庭經濟困難新生入學資助項目,用於解決學生家庭至錄取學校間的路費及入校後短期生活費,省(區、市)內院校錄取的新生每人資助500元,省(區、市)外院校錄取的新生每人資助1000元。
11、勤工助學
學校設置校內勤工助學崗位,並為學生提供校外勤工助學機會。家庭經濟困難學生優先考慮。學生參加勤工助學原則上每周不超過8小時,每月不超過40小時,勞動報酬原則上不低於當地政府或有關部門製定的最低工資標準或居民最低生活保障標準。
12、校內資助
學校利用從事業收入中提取的資助資金以及社會團體、企事業單位和個人捐助資金等,設立校內獎學金、助學金、困難補助、夥食補貼、校內無息借款、減免學費等。
13、綠色通道
全日製普通高校建立“綠色通道”,對被錄取入學、無法繳納學費的家庭經濟困難新生,先辦理入學手續,然後再根據學生實際情況,分別采取不同辦法予以資助。
(柴龍)
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