2023年2月，市政府辦公廳印發《南京市“十四五”學前教育發展提升行動計劃》(寧政辦發〔2023〕6號)。現就相關政策解讀如下——

　一、起草背景

　　2021年12月9日，教育部等九部門聯合印發《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》(教基〔2021〕8號)。2022年6月8日，省教育廳等十部門聯合印發《江蘇省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》(蘇教基〔2022〕5號)。為貫徹落實國家、省行動計劃要求，鞏固“十三五”建設成果，促進學前教育普及普惠、安全優質發展，市教育局牽頭製定了《南京市“十四五”學前教育發展提升行動計劃》(以下簡稱行動計劃)，並以市政府辦公廳名義印發。

　　二、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全麵落實新時代學前教育改革發展要求，在鞏固“十三五”學前教育建設成果的基礎上，著力補短板、強弱項，進一步完善學前教育體製機製，健全學前教育政策保障體係，促進學前教育普及普惠、安全優質發展，更好滿足人民群眾對幼有所育、幼有優育的美好期盼，為培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。

　　三、主要目標

　　到2025年，全市學前三年毛入園率在99%以上，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比)在90%以上，其中公辦幼兒園覆蓋率不低於65%，省、市優質幼兒園覆蓋率達到92%以上。

　四、重點任務

　　(一)優化普惠性資源配置。加強人口流入區域、年輕人口聚居區域、學位供給不足區域的普惠性幼兒園規劃建設。在保障學位供給的基礎上，加快推進標準班額辦園。新改擴建幼兒園 100所，加快公辦園建設。實施“百所幼兒園城鄉攜手發展計劃”和城市集體幼兒園提優工程。

　　(二)提升幼兒園保教質量。加強優秀教學成果培育，加快提升農村幼兒園內涵發展質量。嚴格落實省定教研員選拔標準、配備數量和管理要求，各區加快實現按專任教師總數的5‰組建專職教研團隊的目標。貫徹落實教育部《幼兒園保育教育質量評估指南》，加快建立專業化質量評估隊伍。

　　(三)加強師資隊伍建設。加強師德師風建設。認真執行公辦幼兒園教職工配備省定標準，全麵落實公辦幼兒園獨立法人製度。積極提升幼兒園教師學曆層次，加強後備人才培養，實施名優園長培養計劃。幼兒園專任教師均須持教師資格證上崗，其他人員應符合崗位聘任要求，編內編外教師在職稱評聘、評優評先、教師培訓等方麵享受同等待遇。

　　(四)強化幼兒園管理。各區要建立健全幼兒園安全管理責任體係，強化問責機製。到2025年，各區達智慧安防建設標準幼兒園占比達90%，其中新建幼兒園和省、市優質園全部達標。嚴禁校外培訓機構麵向學齡前兒童開展線上培訓，嚴肅查處校外培訓機構麵向學齡前兒童開展線下學科類培訓等違規行為。各區要建立符合本區實際的普惠性幼兒園服務區製度，嚴格招生管理。

　　(五)完善支持保障。保障學前教育財政投入，確保一般公共預算學前教育支出隻增不減，確保生均一般公共預算學前教育支出隻增不減，確保學前教育財政性教育經費占全部財政性教育經費的比例保持相對穩定。不斷完善家庭經濟困難幼兒資助製度。