上海市教育委員會等七部門關於印發《上海市校外線上培訓備案細則》的通知

　　各區教育局、網信辦、公安局、文化旅遊局、科委、“掃黃打非”工作辦公室：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號)、《教育部等六部門關於規範校外線上培訓的實施意見》(教基函〔2019〕8號)和《教育部等八部門關於引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》(教技函〔2019〕55號)等文件要求，規範本市麵向beplay體育手機生、利用互聯網技術實施的學科類校外線上培訓活動，促進機構健康有序發展，提高校外線上培訓質量，減輕beplay體育手機生過重課外負擔，上海市教育委員會、上海市互聯網信息辦公室、上海市通信管理局、上海市公安局、上海市文化和旅遊局、上海市科學技術委員會、上海市“掃黃打非”暨文化市場管理辦公室等部門聯合製定了《上海市校外線上培訓備案細則》。現印發給你們，請遵照執行。

　　上海市教育委員會 上海市互聯網信息辦公室 上海市通信管理局

　　上海市公安局 上海市文化和旅遊局 上海市科學技術委員會

　　上海市“掃黃打非”暨文化市場管理辦公室

　　2020年2月24日

上海市校外線上培訓備案細則

第一條 (製定依據)

　　為進一步規範本市麵向beplay體育手機生、利用互聯網技術實施的文化學科校外線上培訓活動(以下簡稱“校外線上培訓”)，促進機構健康有序發展，提高校外線上培訓質量，減輕beplay體育手機生過重課外負擔，根據《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》《教育部等六部門關於規範校外線上培訓的實施意見》《教育部等八部門關於引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》《上海市人民政府關於加強本市培訓機構管理促進培訓市場健康發展的意見》等文件要求，結合本市實際，製定本細則。

第二條 (適用範圍)

　　住所位於本市，並取得ICP備案或者電信業務經營許可的機構，利用互聯網技術麵向beplay體育手機生實施的語文、數學、英語、物理、化學、政治、曆史、地理、生物等文化學科校外線上培訓活動，適用本細則。

第三條 (部門職責)

　　校外線上培訓的備案及相關核對、審查工作，由市教育行政部門會同通信管理、網信、公安、文化旅遊、科學技術(外專)、“掃黃打非”等職能部門共同推進實施。各區相關職能部門按照有關法律法規和《上海市培訓機構監督管理辦法》等政策文件的要求，負責實施對各機構的監督管理，無區級部門的由市級部門負責實施。

第四條 (機構責任)

　　校外線上培訓機構應當按照相關法律法規，依法嚴格做好機構管理工作，規範開展培訓活動。

　　校外線上培訓機構應當依照本細則的規定，及時、真實、準確、完整地提供備案所需信息和數據。

第五條 (專家組織)

　　市教育行政部門會同各相關職能部門委托專業機構組織建立專家庫，為備案審查工作提供支持的專家隊伍的業務結構應與備案內容相匹配。

第六條 (核查流程)

　　校外線上培訓機構應當在取得ICP備案(涉及經營電信業務的，還應當申請電信業務經營許可)、網絡安全等級保護定級備案的證明、等級測評報告後，按照相關規定準備備案材料，通過上海市培訓機構管理平台提交。

　　在校外線上培訓機構提交相關備案材料後，由市教育行政部門會同各相關職能部門,組織各方專家在20個工作日內進行核對、審查，並將核對、審查意見告知校外線上培訓機構。

　　核對與審查發現存在問題的，校外線上培訓機構應當根據各職能部門的核對、審查意見，在限期內完成對問題的整改。

第七條 (備案要點)

　　校外線上培訓的培訓內容、時間安排、師資隊伍、信息管理、經營管理等事宜，應當符合國家與本市相關規定。

第八條 (變更備案)

　　校外線上培訓的備案事宜發生變更的，應當在相應變更發生後的5個工作日內，按照本細則第六條(核查流程)、第七條(備案要點)等規定報送變更說明與變更材料。各職能部門在收到備案材料後，應當按照本細則第六條(核查流程)和第九條(分類處理)等規定予以核對、審查和處理。

第九條 (分類處理)

　　依據備案核查的情況，由市、區各有關部門分別根據法定職責以及本市關於培訓機構管理相關要求，進行監督檢查，並且按照如下方式對各校外線上培訓機構予以處理：

　　(一)對備案材料符合要求的校外線上培訓機構，由市教育行政部門列入“白名單”，通過國家與本市政府網站等方式向社會公開。對“白名單”實行動態管理，如經查實存在違法違規情形的，將移出“白名單”;

　　(二)對備案材料不符合要求的校外線上培訓機構列入“灰名單”，機構應當根據相關要求予以整改。市級教育部門會同各區級教育部門督促其整改並重新報備;

　　(三)對存在漏報、誤報、瞞報以及其他違法違規情形的，由市、區相關職能部門督促整改並依法予以查處。對拒不整改或者未在限期內整改的機構，各職能部門應當書麵告知市教育行政部門，市教育行政部門在收到後應當將相應機構列入“黑名單”，並通過政府網站等方式向社會公開。

第十條 (解釋實施)

　　本細則由市教育行政部門會同各相關職能部門負責解釋。

　　本細則自2020年4月1日起施行，有效期至2025年3月31日。