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“紀檢監察”有學科了!多所高校成立紀檢監察學院
2022-12-09 14:56
北京考試報
作者:

  中國人民大學日前成立紀檢監察學院。近年來,隨著紀檢監察學被列入一級學科,已有多所高校成立了紀檢監察學院,著手建設紀檢監察學科。那麼,紀檢監察學科學什麼?各校如何培養?未來發展如何?一起來了解下吧。

多校成立紀檢監察學院 增設紀檢監察本科專業

  在過去很長時間裏,紀檢監察行業的工作人員擁有不同的學科背景,但法學專業的畢業生相對來說更“對口”。在學科分類日益細化的趨勢下,沒有專注於培養紀檢人才、研究紀檢專業的大學學科,加之基於紀檢監察工作要求高、急需人才的現狀,高校開設“紀檢監察學”,也就有了現實的必要性和緊迫性。

  自2008年起,就有高校開始探索建設紀檢監察學科,形式主要以高校與科研院所設立的與紀檢監察相關的研究機構為主。近年來,紀檢監察學科開始進入本科教育。根據教育部發布的《關於公布2021年度普通高等學校本科專業備案和審批結果的通知》,內蒙古大學成為全國首個獲批紀檢監察本科專業的高校,並在2022年秋季招收了第一屆本科生。

  今年以來,許多高校陸續開始設置紀檢監察學院。2022年2月,江蘇大學成立紀檢監察學院,與法學院合署辦公。接著,海南大學、貴州師範大學、湖南科技大學、福建師範大學等都紛紛揭牌,到了8月,清華大學決定成立清華大學紀檢監察研究院,率先啟動了紀檢監察的一級學科建設。此外,西南政法大學的監察法學院也在今年正式改名為紀檢監察學院。

  在教育部於今年8月發布的《2022年度普通高等學校本科專業申報材料公示》中,已有廣西民族大學、南京審計大學等16所高校擬增設紀檢監察本科專業,這些本科生畢業後將全部被授予法學學位。

  2022年9月,國務院學位委員會、教育部印發了《研究生教育學科專業目錄(2022年)》和《研究生教育學科專業目錄管理辦法》, 其中“紀檢監察學”正式被列入一級學科,學科代碼0308,其下設四個重點建設二級學科,分別為紀檢監察理論、黨的紀律學、監察法學、廉政學。國務院學位委員會辦公室負責人在答記者問時介紹,設立“紀檢監察學”,是出於更好地服務國家治理體係與治理能力現代化的需要。

交叉學科依“法”不限於“法” 高校培養各有特色

  紀檢監察學屬於法學門類,但它是與法學學科並列的一級學科,有獨立的基礎理論體係。大部分人對“紀檢監察”的第一認識是“打擊貪汙腐敗”,實際上,很多高校要求學生首先要政治素質、法律知識過硬,而且要注重理論和實務結合,且因為是交叉學科,還要求學生的知識範圍要寬廣、博古通今。

  作為新興的交叉學科,紀檢監察學的發展仍有待探索。在培養及教育模式上,全國各個高校仍在不斷探索,各有特色,有的學校偏向黨史黨建,有的偏向馬克思主義,有的則以法學為主。

  在內蒙古大學,本科紀檢監察專業設置在法學院培養,其課程以《憲法與民族區域自治法》《中國法律史》等法學內容為主,該專業學生多數時候和法學專業生一同上課。而《紀檢監察概論》則是單獨麵向紀檢監察專業學生開設。該課程體係融合了法學、馬克思主義理論、政治學、公共管理學等多個學科,涵蓋了紀檢監察領域的黨規和國法兩大部分,注重培養學生的理論素養和實踐能力。課程包括憲法、黨內法規學、紀檢監察概論4門專業類基礎課,監察法、政治監督概論、法理學等17門專業核心課程,還設置了紀檢監察談話實務、紀檢監察大數據分析等實踐性課程。

  在西南政法大學,監察法學作為新興的學科暫時還沒有特定教材,但學生要學的東西比其他專業更廣泛,既包括監察法、刑法、刑訴法、行政法、行政訴訟法等基本法學課程,還包括黨內法規和調查實訓。早在2018年10月,學校便開始在2018級本科新生中遴選首個監察法學實驗班,選拔40名新生組建法學(監察法方向)實驗班,采取校內導師和實務導師相結合的培養模式,已連續培養四屆。此外,西南政法大學申請2023年開始招收紀檢監察專業本科的申報材料已經教育部公示,目前正積極爭取成為新興的紀檢監察一級學科的碩士博士學位授權單位。

  雲南師範大學雖尚未開設紀檢監察本科專業,但2013年就在全國首創全日製本科法學專業紀檢監察方向。學校經過多年的培養觀察,根據紀檢監察實務性強的特點調整培養方案,逐步把法學課程設置得更適合紀檢監察學,同時增加了大量實務性課程。在2022年雲南紀檢監察學院紀檢監察方向的培養方案中,專業必修課程包括憲法學、中國法律史等4門學科基礎平台課程,法律職業倫理、監察法學等3門專業基礎課程,紀律檢查概論、監察調查等13門專業核心課程,以及專業實習、專業見習、社會實踐等在內的專業實踐課程。

本碩博人才出口有待細分

  專家表示,該專業本科畢業生的對口出口是進入紀檢監察機關,但需要注意的是,畢業生需要先跨過公務員考試和入黨兩大門檻;紀檢監察專業碩士則更適合進入紀檢監察機關和國有企事業單位;學術博士可以選擇進入高校為該專業儲備師資。

  各個高校也在人才培養中摸索未來專業人才的市場走向。如江蘇大學紀檢監察學院瞄準了基層定位,利用大數據紀檢監察的學科特色,研究基層的反腐敗治理,為基層紀檢監察隊伍的人才培養提供支持。今年以來,該學院已承辦江蘇省農墾集團紀檢監察幹部研修班、鎮江市京口區紀檢監察幹部培訓班等項目。

  長遠來看,開設“紀檢監察學”可以更好地總結黨和國家紀檢監察工作的實踐經驗,有助於進一步服務國家治理體係與治理能力現代化。雖然打造成熟的師資隊伍,完善學科的建設機製,還需要一個較長的過程,但如今已經有了一個不錯的起點。相信隨著紀檢監察工作的發展與高校的建設,“紀檢監察學”有望從一門新學科變成學生愛讀、老師願教的“顯學”。

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