2020年即將過去，

　　這一年，經曆過挑戰與改變。

　　回望2020，無不讓人感慨萬千，

　　對教育領域來說，

　　2020同樣不凡……

　　這一篇，

　　帶你重新回顧2020教育政策。

12月

　12月29日--《beplay體育手機教育懲戒規則(試行)》

　　《規則》首次對教育懲戒的概念進行了定義。指出，在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失範、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。

　　《規則》強調，教育懲戒與體罰和變相體罰是不同性質的行為，明確禁止了七類不當教育行為，劃定教師行為紅線，規定了對越界教師的處罰方式，方便各方監督。

　　《規則》將於2021年3月1日起實施。

　12月25日--《教育部 國家衛生健康委 國家中醫藥管理局關於深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見》

　　《意見》明確要適度擴大中醫藥類“一流學科”建設規模，五年內完成第一輪中醫學專業認證工作。

　　在強化中醫藥學科專業建設方麵，《意見》指出，調整優化中醫藥院校學科專業布局，集中優勢資源做強做大中醫藥主幹專業。建設100個左右中醫藥類一流本科專業建設點。布局中醫養生學、中醫康複學等服務生命全周期的中醫藥專業。

　　《意見》提到，試點開展九年製中西醫結合教育，培養少而精、高層次、高水平的中西醫結合人才。將探索招生方式改革，自2021年開始，原則上停止中職中醫專業招生。

　12月25日--《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃績效管理暫行辦法》

　　《暫行辦法》指出，出現以下情形的，停止“雙高計劃”建設，退出計劃。

　　1.違背立德樹人根本任務，學校在思想政治工作上出現重大問題的。

　　2.偏離國家“雙高計劃”總體目標、社會貢獻度顯現較弱或學校建設任務沒有如期完成、目標實現未達預期。

　12月23日--《博士、碩士學位授權學科和專業學位授權類別動態調整辦法》

　　經過6年的實施，各單位累計撤銷博士、碩士學位授權點1600餘個，增列博士、碩士學位授權點1000餘個，對引導學位授予單位主動優化學科專業結構、提升研究生教育質量發揮了重要作用。

　　修訂內容提到，因工程專業學位類別已調整為電子信息等8個專業學位類別，不再按照工程碩士領域進行授權，修訂後的《辦法》對工程碩士、博士授權領域的表述進行了調整。

　12月18日--《關於正確認識和規範使用高校人才稱號的若幹意見》

　　《意見》指出，人才稱號不是給人才貼上“永久牌”標簽，也不是劃分人才等級的標準，人才稱號獲得者不享有學術特權。

　　《意見》要求，各地各部門各校不將高層次人才等同於人才稱號獲得者，不把人才稱號作為評價人才、配置學術資源的唯一依據，不單純以人才稱號獲得者數量評價人才隊伍建設成效，扭轉以“帽子”為牽引建設人才隊伍的不良傾向等。

12月15日--《關於破除高校哲學社會科學研究評價中“唯論文”不良導向的若幹意見》

　　《意見》明確提出了10個“不得”的底線要求，即：

　　不得簡單以刊物、頭銜、榮譽、資曆等判斷論文質量，防止“以刊評文”“以刊代評”“以人評文”。

　　不得過分依賴國際數據和期刊，防止國際期刊論文至上。不得為追求國際發表而刻意矮化醜化中國、損害國家主權安全發展利益。

　　不得將SSCI、CSSCI等論文收錄數、引用率和影響因子等指標與資源分配、物質獎勵、績效工資等簡單掛鉤，防止高額獎勵論文。

　　不得將SSCI、CSSCI等論文收錄數作為導師崗位選聘、人才計劃申報評審的唯一指標。

　　不得把SSCI、CSSCI等論文收錄數作為教師招聘、職務(職稱)評聘、人才引進的前置條件和直接依據。

　　不得將在學術期刊上發表論文作為學位授予的唯一標準。

　　不得將學曆、職稱等作為在教育係統學術期刊發表論文的限製性條件。

　　不得多頭評價、重複評價，嚴格控製涉及論文的評價活動數量和頻次。

　　不得盲目采信、引用和宣傳各類機構發布的排行榜，不過度依賴以論文發表情況為主要衡量指標的排行性評價。

12月04日--《關於進一步加強涉未成年人網課平台規範管理的通知》

　　《通知》提出，要強化日常監管，督促涉未成年人網課平台以正確價值導向為引領，加強網課教學大綱和圖文、視頻授課內容等審核把關，將彈窗、邊欄、懸浮框、信息流加載、互動社交等環節納入重點管理範疇。

11月

　　11月11日--《研究生導師指導行為準則》

　　不得對研究生的學業進程及麵臨的學業問題疏於監督和指導。

　　不得要求研究生從事與學業、科研、社會服務無關的事務，不得違規隨意拖延研究生畢業時間。

　　不得將不符合學術規範和質量要求的學位論文提交評審和答辯。

　　不得以研究生名義虛報、冒領、挪用、侵占科研經費或其他費用。

　　不得侮辱研究生人格，不得與研究生發生不正當關係。

　11月03日--《第五輪學科評估工作方案》

　　評價教師不唯學曆和職稱，不設置人才“帽子”指標，避免片麵以學術頭銜評價學術水平的做法。評價科研水平不唯論文和獎項，設置“代表性學術著作”“專利轉化”“新藥研發”等指標，進行多維度科研成效評價。評價學術論文聚焦標誌性學術成果，淡化論文收錄數和引用率，不將SCI、ESI相關指標作為直接判斷依據，規定代表作中必須包含一定比例的中國期刊論文，突出標誌性學術成果的創新質量和學術貢獻。

10月

　10月16日--《關於全麵加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關於全麵加強和改進新時代學校美育工作的意見》

　　學校的體育中考要不斷總結經驗，逐年增加分值，要達到跟語數外同分值的水平。

　　要把美育中考的工作做的更加紮實，到2022年力爭全覆蓋，全麵實行美育中考。

　10月14日--《深化新時代教育評價改革總體方案》

　　方案堅持以立德樹人為主線，緊扣破除“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，針對黨委和政府、學校、教師、學生、社會五類不同主體設計了22項改革任務。

　　例如：不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。

9月

　9月30日--《國務院學位委員會 教育部關於進一步嚴格規範學位與研究生教育質量管理的若幹意見》《教育部關於加強博士生導師崗位管理的若幹意見》

　　《國務院學位委員會 教育部關於進一步嚴格規範學位與研究生教育質量管理的若幹意見》要求，完善和落實研究生分流退出機製，對不適合繼續攻讀學位的研究生要及早按照培養方案進行分流退出，做好學生分流退出服務工作，嚴格規範各類研究生學籍年限管理。

　　《教育部關於加強博士生導師崗位管理的若幹意見》提出，對於師生出現矛盾或其他不利於保持良好導學關係的情況，培養單位應本著保護師生雙方權益的原則及時給予調解，必要時可解除指導關係，重新確定導師。

　9月30日--《專業學位研究生教育發展方案(2020-2025)》

　　《方案》提出，到2025年，以國家重大戰略、關鍵領域和社會重大需求為重點，增設一批碩士、博士專業學位類別，將碩士專業學位研究生招生規模擴大到碩士研究生招生總規模的三分之二左右，大幅增加博士專業學位研究生招生數量。

　9月29日--《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》

　　“鞏固專科高職教育的主體地位”，把發展專科高職教育作為優化高等教育結構和培養大國工匠、能工巧匠的重要方式，輸送區域發展急需的高素質技術技能人才。

　　《行動計劃》要求，推動各地落實職業學校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方麵與普通高校畢業生享受同等待遇。同時提出，發展專業學位研究生培養模式，根據產業需要和行業特點，可適度擴大專業學位碩士、博士培養規模。

　　9月26日--《全國青少年校園足球八大體係建設行動計劃》

　　“到2022年，校園足球特色學校學生體質健康合格率達到95%以上，beplay體育手機生經常參加足球運動人數超過3000萬”被列為工作目標之一。

　9月24日--《關於進一步激發beplay體育手機辦學活力的若幹意見》

　　《若幹意見》提出，學校要構建完善的教師激勵體係，充分激發廣大教師的教育情懷和工作熱情。

　　完善學校績效工資分配辦法，向教育教學實績突出的一線教師和班主任傾斜。

　　9月24日--《國務院辦公廳關於加快醫學教育創新發展的指導意見》

　　《意見》提出四個方麵17條改革舉措。

　　其中提到，提升醫學專業學曆教育層次。加強醫學學科建設，推進麻醉、感染、重症、兒科等緊缺專業學科建設和人才培養。

　9月22日--《關於加快新時代研究生教育改革發展的意見》

　　《意見》提出嚴把入口關，深化考試招生製度改革，精準選拔人才，把願意讀書、忠誠可靠、德才兼備的好苗子選拔出來。

　　嚴把出口關，合理製定與學位授予相關的科研成果要求，加大分流力度，加強學風建設，敢於讓不合格的學生畢不了業，倒逼學生潛心治學。

　　將學位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平台。

　9月21日--《體育總局 教育部關於印發深化體教融合 促進青少年健康發展意見的通知》

　　《通知》指出，要加強學校體育工作，將體育科目納入初、高中學業水平考試範圍，納入中考計分科目，科學確定並逐步提高分值，啟動體育素養在高校招生中的使用研究。

　9月18日--《關於建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息製度的意見》

　　對教師隊伍中存在的問題，特別是對教師中的“害群之馬”，要堅決依法依紀予以嚴懲，清除出教師隊伍。

9月8日--《教育類研究生和公費師範生免試認定beplay體育手機教師資格改革實施方案》

　　招收教育類研究生、公費師範生的高等學校從2021年起，可參加免試認定改革。實施免試認定改革的高等學校應根據培養目標分類對本校教育類研究生、公費師範生開展教育教學能力考核，考核合格的2021屆及以後年份畢業生可憑教育教學能力考核結果，免考國家beplay體育手機教師資格考試部分或全部科目。

　　9月7日--《中華人民共和國學前教育法草案(征求意見稿)》

　　《草案》指出，學前兒童入幼兒園等學前教育機構接受學前教育，除必要的身體健康檢查外，不得組織任何形式的考試或者測試。

　　《草案》強調，幼兒園不得教授小學階段的教育內容，不得開展違背學前兒童身心發展規律的活動。

　　9月4日--《關於加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》

　　意見指出，完善鄉村教師待遇保障機製，確保平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。完善績效工資政策，在核定績效工資時，對鄉村小規模學校、寄宿製學校、民族地區、艱苦邊遠地區學校給予適當傾斜;支持各地因地製宜調整績效工資結構，合理確定獎勵性績效工資占比。

8月

　　8月31日--《高等學校命名暫行辦法》

　　《暫行辦法》對高等學校名稱中使用地域字段、學科或行業字段、英文譯名等提出明確規範。

　　《暫行辦法》強調，高等學校名稱原則上不得以個人姓名命名。

　8月31日--《關於進一步加強和規範教育收費管理的意見》

　　《意見》強調，完善教育收費政策，要堅持實施九年義務教育製度、非義務教育培養成本分擔機製、民辦教育收費分類管理，完善學校服務型收費和代收費等政策，完善在內地(祖國大陸)學習的港澳台僑學生收費政策和國際學生收費政策。

　　8月26日--《教育部等六部門關於聯合開展未成年人網絡環境專項治理行動的通知》

　　通知要求，本次專項整治的重點是影響未成年人健康成長的不良網絡社交行為、低俗有害信息和沉迷網絡遊戲等問題。

7月

　　7月27日--《關於深化高等學校教師職稱製度改革的指導意見(征求意見稿)》

　　不簡單把論文、專利、承擔項目、獲獎情況、出國(出境)學習經曆等作為限製性條件。逐步規範學術論文指標，論文發表數量、論文引用榜單等僅作為評價參考，不以SCI(科學引文索引)等論文相關指標作為前置條件和判斷的直接依據。對國內和國外期刊發表論文要同等對待，鼓勵更多成果在具有影響力的國內期刊發表。不得簡單規定獲得科研項目的數量和經費規模等條件。不得將人才榮譽性稱號作為職稱評定的限製性條件，職稱申報材料不得設置填寫人才“帽子”稱號欄目，取消入選人才計劃與職稱評定直接掛鉤的做法。

　7月15日--《大beplay體育手機勞動教育指導綱要(試行)》

　　《指導綱要》，主要麵向學校，重點針對勞動教育是什麼、教什麼、怎麼教等問題，細化有關要求，加強專業指導。

6月

　　6月29日--《教育部等十部門關於進一步加強控輟保學工作 健全義務教育有保障長效機製的若幹意見》

　　《意見》強調，要確保除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學，確保2020年全國九年義務教育鞏固率達到95%，持續常態化開展控輟保學工作，形成義務教育有保障長效機製。

　6月28日--《關於加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》

　　縣級教育行政部門要確保隨班就讀學位，同等條件下在招生片區內優先安排殘疾兒童少年入學。利用beplay體育手機生學籍管理信息係統加強監測，切實保障具備學習能力的適齡殘疾兒童少年不失學輟學。

　6月18日--《教育部等八部門關於加快和擴大新時代教育對外開放的意見》

　　高等教育領域，將支持高校加強與世界一流大學和學術機構的合作，引導高校加快培養具有全球視野的高層次國際化人才，完善高校對外開放評價指標。進一步落實“放管服”要求，授予“雙一流”建設高校一定外事審批權，探索高校國際會議分類審批的管理辦法。

　6月10日--《關於規範我高等學校接受國際學生有關工作的通知》

　　自2021年起，其申請作為國際學生進入我高等學校本專科階段學習，除符合學校的其他報名資格外，還應持有有效的外國護照或國籍證明文件4年(含)以上，且最近4年(截至入學年度的4月30日前)之內有在外國實際居住2年以上的記錄(一年中實際在外國居住滿9個月可按一年計算，以入境和出境簽章為準)。

　6月5日--《高等學校課程思政建設指導綱要》

　　《綱要》提出，課程思政建設要在所有高校、所有學科專業全麵推進，圍繞全麵提高人才培養能力這一核心點，圍繞政治認同、家國情懷、文化素養、憲法法治意識、道德修養等重點優化課程思政內容供給，提升教師開展課程思政建設的意識和能力，係統進行中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優秀傳統文化教育，堅定學生理想信念，切實提升立德樹人的成效。

5月

　　5月29日--《關於建立侵害未成年人案件強製報告製度的意見(試行)》

　　本意見所稱在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及麵臨不法侵害危險的情況包括：

　　(一)未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的;

　　(二)不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產的;

　　(三)十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產的;

　　(四)未成年人身體存在多處損傷、嚴重營養不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺淩、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的;

　　(五)未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因導致傷殘、死亡情形的;

　　(六)未成年人被遺棄或長期處於無人照料狀態的;

　　(七)發現未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的;

　　(八)發現未成年人被組織乞討的;

　　(九)其他嚴重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在麵臨不法侵害危險的。

　　(詳情請點：九部門：性侵、虐待等九類未成年人遭受不法侵害情形須立即報案)

　5月9日--《義務教育六科超標超前培訓負麵清單(試行)》

　　負麵清單共涉及義務教育階段語文、數學、英語、物理、化學、生物學等六門學科，每門學科的負麵清單包括“原則要求”和“典型問題”兩部分。

2月

　　2月20日--《關於深化新時代教育督導體製機製改革的意見》

　　建立健全各級各類教育監測製度，引導督促學校遵循教育規律，聚焦教育教學質量。完善評估監測指標體係，加強對學校教師隊伍建設、辦學條件和教育教學質量的評估監測。

1月

　　1月15日--《關於在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》

　　強基計劃主要選拔有誌於服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生。突出基礎學科的支撐引領作用，由有關高校結合自身辦學特色，重點在數學、物理、化學、生物及曆史、哲學、古文字學等相關專業招生。

　1月7日--《中國高考評價體係》

　　該體係從高考的核心功能、考查內容、考查要求三個方麵回答“為什麼考、考什麼、怎麼考”的考試本源性問題，從而給出“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本問題在高考領域的答案。這將成為未來新高考改革、高考命題和高考實踐的重要指南，也將成為學生複習備考的重要參考。