黨的二十大報告在“積極穩妥推進碳達峰碳中和”部分強調，“深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體係。”《中共中央國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提出，“加快推進頁岩氣、煤層氣、致密油氣等非常規油氣資源規模化開發，強化風險管控，確保能源安全穩定供應和平穩過渡”。

　　今年河南省兩會上，河南省政協委員、河南理工大學校長楊小林帶來了“加快河南省煤係氣產業化”的提案。

　　河南省是我國能源資源大省之一，蘊藏著豐富的煤和煤係氣（煤層氣、頁岩氣、砂岩氣）資源，具有良好的勘探開發基礎，加快河南省煤係氣資源產業化，成為新時期清潔能源產業（規模）化發展的必然趨勢和時代要求。

　　當前，進一步加快河南省煤係氣產業化具有重要意義，楊小林說，首先，有利於提高河南省煤礦安全生產水平。2022年全國煤礦發生瓦斯事故5起，死亡7人。隨著煤礦開采深度增加，煤礦瓦斯災害嚴重製約煤炭工業的健康發展。河南省礦井多為高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，目前主要采用井下瓦斯治理的方式，巷道工程量大，施工周期長，施工成本高，采掘接替困難。為確保礦井安全生產，亟需變革防治方式，按照“煤與瓦斯（煤層氣）雙能源共采、先采氣後采煤”的思路，實現煤礦安全標本兼治。

　　其次，有利於推動河南省發展全麵綠色低碳轉型。煤係氣是熱值高、汙染小的新型潔淨能源，高效開發利用將有利於改善傳統能源結構，節約資源和節能降耗，改善城市大氣環境狀況，提高人民群眾的生活質量和生活水平，助力河南經濟社會發展全麵綠色低碳轉型，實現雙碳目標。

　　再者，有利於滿足河南省市場對清潔能源迫切需求。河南省能源供給與資源稟賦存在逆向矛盾，迫切需要加大非常規天然氣勘查開發力度，將煤係氣資源優勢轉化為供給優勢，彌補巨大的清潔能源供需缺口。據河南省發展改革委員會預測，到2030年，河南省天然氣消費總量將增至310億m3，缺口總量將達到298億m3，對外依存度將達到96%。河南省目前的天然氣開發規模遠遠難以滿足中-長期天然氣消費的需求，用氣安全剛性需求僅僅依靠國家調劑乃至進口來彌補這一缺口並不現實。

　　2020年以來，河南理工大學與中國神馬平煤集團開展合作以來，累計產氣量超過1600萬m3，其中，單井最高日產氣量達到4.1萬m3，打破河南省地麵鑽井單日煤係氣抽采紀錄，突破了我國構造煤區域煤層氣單井抽采曆史記錄，率先在河南省實現了商業化利用，有力推動了煤係氣產業化在河南省取得突破。楊小林介紹說。

　　為更好的貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”戰略對河南省煤炭安全生產、能源結構轉型提出的新要求，把握建設河南省煤係氣產業的戰略機遇，楊小林建議，首先是盡快成立煤係氣產業化工作領導小組，統籌解決煤係氣產業發展開發過程中存在的重大問題。各級各有關部門加強協商、密切配合，切實做好要素保障和基層協調工作，形成推動煤係氣產業發展的強大合力。

　　在完善法律法規標準方麵，“可借鑒國內其他地區煤係氣產業化先進經驗，逐步完善礦業權審批和監管、煤與煤係氣協調開發、項目立項、項目用地、環境保護、安全監管、財政支持等一係列法律法規和技術標準，為河南省煤係氣產業化提供製度保障。”楊小林表示。

　　在加強科技創新引領方麵，強力推進煤係氣開發關鍵技術攻關與示範，充分發揮河南理工大學在煤係氣的學科優勢，研製一批重大技術裝備，突破一批核心關鍵技術，培養一批優秀的科研技術團隊，形成一套與河南省地質條件相適應的完整的開發技術體係與裝備，為河南省煤係氣產業化提供技術支撐。

　　建立多元投入機製。圍繞河南省煤係氣產業發展目標，煤礦區煤係氣抽采利用以煤炭企業為投資主體，落實《河南省人民政府關於進一步加強煤礦瓦斯防治和利用工作的意見》要求。煤炭企業足額提取10元/噸地麵煤層氣抽采利用費用，其中4元用於技術突破，6元用於產業發展，引導鼓勵煤企與省內外優秀煤層氣企業建立利益共享機製，迅速建成產能，率先實現規模開發利用；建議勘查區以省級財政地勘基金為主體，引導省內外優秀企業參與煤成（層）氣勘探開發，加大勘探開發投入力度，盡快提交探明儲量，實現規模開發利用。

　　此外，還要建立激勵和約束機製。製定河南省煤係氣產業化發展實施方案，建立監督考核評價機製，明確時間節點和各方責任，由煤係氣產業化工作領導小組會同相關部門和單位，全過程監督督促方案實施、資金投入、產能建設等，並對各責任主體進行嚴格督導考核。

（beplay2网页登录 來源：河南理工大學）