由鄭州師範學院牽頭，全國數十所高校和科研機構聯袂創研的《國家中心城市建設藍皮書（2022）》，日前已由社會科學文獻出版社出版發行。

《國家中心城市建設藍皮書（2022）》的主題為：“三重壓力”下超大、特大型城市經濟增長。藍皮書主編為鄭州師範學院校長孫先科，鄭州師範學院副校長蔣麗珠，鄭州市政協副主席、鄭州市發展與改革委員會主任楊東方；執行主編為鄭州師範學院國家中心城市研究院院長喻新安，鄭州師範學院國家中心城市研究院首席專家陳耀。

《國家中心城市建設藍皮書（2022）》在框架結構上，分為總報告、評價篇、城市篇、案例篇、探索篇和附錄6個部分，是全麵了解、展示和研判國家中心城市建設狀況的重要窗口。

《國家中心城市建設藍皮書（2022）》具有以下幾方麵的特點：

一是研究緊扣“三重壓力”。2021年12月召開的中央經濟工作會議，指出當前“我國經濟發展麵臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力”。在本年度藍皮書的研創中，認真貫徹以習近平同誌為核心的黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的決策部署和要求，全書各個部分緊扣“三重壓力”這一關鍵詞，對各超大特大型城市麵臨的需求收縮、供給衝擊、預期轉弱“三重壓力”的主要表現及其所帶來的各種問題與挑戰，譬如新舊動能轉化、數字經濟發展、消費能級和水平、開放型經濟發展等方麵，進行了深度分析和闡釋，並著力為這些城市在“三重壓力”下穩就業穩物價、保持經濟運行在合理區間、力爭實現最好結果，尤其是在穩經濟保增長中勇挑大梁、發揮壓艙石和中流砥柱作用，提出了一些針對性強、具有一定決策參考價值的發展思路和對策建議。

藍皮書同時對部分城市建設中比較有特點、特色的應對“三重壓力”的熱點問題和創新舉措，比如廣州現代化產業體係構建、天津製造業立市、成都國際消費中心城市建設、上海數字經濟發展等，進行了專題探討和研究。

二是聚焦超大特大型城市經濟發展問題。過去的2021年，我國21個超大特大城市的GDP總量占全國的比例達到32.43%；一般公共預算收入占比達到20.45%；社會消費品零售總額占比達到33.35%；實際利用外資投資額占比達到79.19%；進出口總額占比達到54.18%。可見，超大特大城市作為區域經濟綜合體和區域經濟發展的增長極，在引領區域保增長促發展、穩住經濟基本盤方麵，承擔著中流砥柱的作用。但從國家中心城市社會經濟發展趨勢上看，從去年到今年上半年，國家中心城市經濟發展成長優勢不足。藍皮書在對各超大特大型城市在“三重壓力”下城市建設中麵臨的問題、困難和壓力進行深入分析的基礎上，從實施擴大內需戰略、激發市場主體活力、深化供給側結構性改革、提升製造業核心競爭力、優化科技創新生態、深化改革開放、統籌推進經濟發展和民生保障、推進區域協調發展和新型城鎮化等方麵，提出了相應的對策建議。

三是國家中心城市建設指數排名有較大變化。9個國家中心城市建設指數評價中，排名較2020年有較大的變化，除北京（0.6155）、上海（0.5669）、廣州（0.4749）仍舊分別位居前三甲，其中上海、廣州的建設指數與北京建設指數的差距，較上年呈大幅收窄態勢。成都（0.4238）建設指數的排名較上年上升1個位次，名列第四；武漢2021年的建設指數上升至第五位；重慶（0.3995）排名第六；西安（0.3823）、鄭州（0.3232）、天津（0.2772）分列第七、第八和第九位。成長性指數方麵，盡管因受疫情影響部分功能的成長性為負，但各城市發展整體呈正增長，其中成長性最高的是西安。12個其他超大特大城市建設水平測度結果顯示：深圳、南京、杭州處於12個超大特大型城市建設水平的第一層級，青島、長沙、濟南、昆明等城市處於第二層級，沈陽、大連、哈爾濱、東莞、佛山處於第三層級。

四是關注鄭州國家中心城市高質量發展。在皮書案例篇和探索篇中，針對鄭州跨境電商創新發展問題、鄭州-盧森堡貨運航線“空中絲路”做大做強問題、鄭州建設高水平雙循環門戶樞紐城市問題、鄭州文旅文創融合發展等問題等，進行了專題研究，為鄭州國家中心城市建設提供了理論支撐。

（beplay2網頁登錄來源：鄭州師範學院文：徐豔紅）