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南京理工偷偷給貧困生充飯卡,貧困生資助如何精準?高校紛紛出招
2023-11-03
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  南京理工大學曾於2016年啟動了“暖心飯卡”項目,對每個月在食堂吃飯超過60頓、一個月總消費不足420元的,列為受資助對象,直接將補貼款打入學生飯卡,學生無需填表申請,不用審核,甚至在收到補貼前,學生也不知情。

  南京理工大學“偷偷給貧困生充飯卡”的資助做法獲得廣泛認可,然而,“比慘大會”“曬窮”等公開評比的方式在高校也並不鮮見。對此,教育部曾發文要求進一步加強和規範高校家庭經濟困難學生認定工作。高校貧困生資助怎樣才能精準有效?除了南京理工大學,這些高校也紛紛出招。

  “比慘大會、曬窮,反映的都是精準資助難題。”北京大學曾舉辦的“建設中國特色世界一流的學生資助體係”學術研討會上,全國學生資助管理中心主任田祖蔭認為,高校學生資助是脫貧攻堅工程的重要內容,一名學生如果能成長成才,一個家庭的命運就會改變。以資助促進學生發展,切斷貧困代際傳遞,才是資助的本意所在。

  資助工作中精準識別與認定難度大、公開“比窮”的資助方式缺乏人文關懷,一直是高校資助育人難題。“2016年收到的資助申請中建檔立卡生隻有400多人,我們到貴州等地走訪,發現很多貧困家庭學生並沒有申請資助。”長安大學黨委副書記白華說,不少學生不願意申請資助,想通過自己的努力來解決問題。最終通過實地走訪,長安大學確認建檔立卡貧困生744人,比自發申請的多300餘人。

  為保護學生的隱私和自尊心,長安大學通過大數據軟件分析建檔立卡生一卡通消費情況,給他們送上“意外的幸福”。“我們給消費指數不高甚至為負的貧困生一卡通中彙入400元到800元不等的生活補助,總額達35萬元,近600人受益。”長安大學學生資助教育中心主任歐陽韜說,學校希望通過隱性資助的方式幫助困難學生。

  “脫貧最重要的是思想脫貧。”在華南師範大學文學院黨委書記王政忠看來,資助工作不僅要為學生提供物質保障、提升能力,更重要的是幫助學生思想上脫貧,讓資助成為學生自強的動力。

  “過去依靠貸款解決經濟困難,給學生發展帶來一定影響,甚至造成部分學生因工資而選擇工作的短視行為。”清華大學學生資助中心一名教師說。為此,從2006年開始,清華大學以“需求為原則”,家庭經濟困難學生為了完成學業,在清華有多大的經濟需求,就提供多大供給。通過加大學校投入,加強校友、社會各界籌款力度,2009年便實現了覆蓋“全部家庭經濟困難學生”及“家庭經濟特別困難學生的全部基本求學費用”。

  一份來自清華大學電子係2013級學生張才榮的資助單顯示:大學4年,他共收到各類資助5.1萬元,全部為無償資助,且社會資助占資助總額一半以上。

  “發揮資助育人功能,社會投入很重要。但目前看來,社會捐助遠遠不夠。”田祖蔭認為,在社會資源獲取方麵,各地各校差距很大。

  目前,國家對貧困生有哪些資助措施呢?

  為了幫助家庭經濟困難大學生上學和順利完成學業,國家已經建立起一套完備的資助體係,並在政策設計上做到以人為本,方便辦理。家庭經濟困難的學生,隻要了解相關政策並采取積極態度,就會發現,獲得國家政策資助並不是一件困難的事情。

  一、家庭情況調查表:隨錄取通知書寄出

  所有拿到高校錄取通知書的學生,同時會收到學校寄送的《高等學校學生及家庭情況調查表》和介紹國家、學校資助政策措施的小冊子。這個調查表和小冊子非常重要,應該認真仔細閱讀。家庭經濟確實困難的學生,應如實填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》,到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章,帶到學校,就可以通過學校專門設立的“綠色通道”報到入學。入學後,可申請享受各項資助政策。

  二、“綠色通道”:先辦入學手續後交費

  為切實保證貧困家庭學生順利入學,教育部規定各普通高等學校都必須建立“綠色通道”製度,即對被錄取入學、經濟困難的新生,一律先辦理入學手續,然後再根據核實後的情況,分別采取不同辦法予以資助。目前各高校在新生入學報到時普遍開辟了“綠色通道”,在報到等環節安排有專人接待。家庭經濟困難學生通過“綠色通道”報到入學,在困難資助方麵會得到“一條龍”式的幫助。

  三、國家助學貸款:解決學費和住宿費困難

  全日製普通高校在校本專科生、第二學位學生、研究生中的家庭經濟困難學生,可以申請國家助學貸款。國家助學貸款每人每年最高6000元。國家助學貸款主要用於解決學生的學費和住宿費問題。

  四、國家助學金:向特殊學科專業傾斜

  每年9月30日前,學生根據國家助學金的基本申請條件及其他有關規定,向學校提出申請,並遞交《普通本科高校、高等職業學校國家助學金申請表》。

  2010年12月22日,國務院決定:從當年秋季學期起將普通高等學校國家助學金平均資助標準從原來的年生均2000元提高到3000元,惠及430萬名家庭經濟困難學生,占在校生總數的20%。在分配國家助學金名額時,對民族院校、以農林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業為主的高校予以適當傾斜。

  五、國家獎學金、勵誌獎學金:激勵學生勤奮學習全麵發展

  國家獎學金是為激勵普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校學生勤奮學習、全麵發展而設立的。國家獎學金的獎勵標準為每人每年8000元。獲得國家獎學金的學生為高校在校生二年級以上(含二年級)學生。同一學年內,獲得國家獎學金的家庭經濟困難學生可以同時獲得國家助學金,但不能同時獲得國家勵誌獎學金。

  國家勵誌獎學金用於獎勵資助高校全日製本專科(含高職、第二學士學位)學生中品學兼優的家庭經濟困難學生,獎勵標準為每人每年5000元。

  民辦高校(含獨立學院)按照國家有關規定規範辦學、舉辦者按照規定的比例從事業收入中足額提取經費用於資助家庭經濟困難學生的,其招收的符合規定申請條件的普通本專科(含高職、第二學士學位)學生,也可以申請國家勵誌獎學金。

  六、勤工助學:規定最低小時工資標準

  勤工助學是高校學生資助的重要組成部分,家庭經濟困難學生入學後可以通過勤工助學方式減輕經濟壓力,以順利完成學業。

  《高等學校學生勤工助學管理辦法》規定,學生參加勤工助學的時間原則上每周不超過8小時,每月不超過40小時。校內臨時崗位按小時計酬,每小時酬金可參照學校當地政府或有關部門規定的最低小時工資標準合理確定,原則上不低於每小時8元人民幣。校外勤工助學酬金標準不應低於學校當地政府或有關部門規定的最低工資標準。

  七、學費減免:對特殊困難群體特殊照顧

  國家對公辦全日製普通高校中部分確因經濟條件所限,交納學費有困難的學生,特別是其中的孤殘學生、少數民族學生及烈士子女、優撫家庭子女等,實行減免學費政策。其中在校月收入(包括各種獎學金和各種補貼)已低於學校所在地區居民的平均最低生活水準線,學習和生活經濟條件特別困難的學生免收全部學費;對其他一般困難的學生適當減收部分學費。具體減免辦法由省級教育、物價、財政部門製定。

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