“引導部分地方普通本科高校向應用型轉變。”這是前不久教育部、國家發改委、財政部聯合發布的指導意見。當下，地方本科院校向應用型高校轉變的必要性何在、著力點在哪？作為高等教育大省，江蘇需要對這些問題作出回答。

當初“一窩蜂辦管理”

　　現在“一窩蜂辦工科”

　　國家三部委發文推進“部分地方普通本科高校向應用型轉變”，主要是考慮我國已建成全球最大規模的高等教育體係。但隨著經濟結構深度調整，產業升級加快，高等教育結構性矛盾更加突出，同質化傾向嚴重，畢業生就業難和就業質量低的問題尚未有效緩解，生產服務一線緊缺的應用型、複合型、創新型人才培養機製也未完全建立。

　　上述情況在我省應用型本科高校中也不同程度存在。江蘇現有應用型本科院校21所、“準應用型”本科院校——獨立學院25所，去年共招收本科生12.46萬人，占全省本科招生總數的51%，校均辦學規模達1.04萬人。“應用型本科院校為江蘇高等教育大眾化做出重要貢獻，成為應用型人才培養的重要基地。”省教育廳相關負責人坦言，一些應用型本科院校辦學定位和人才培養定位不準、學科專業結構不合理、辦學特色不鮮明。

　　應用型本科院校有不少分布在三線城市。南京理工大學泰州科技學院發展規劃處處長畢文健表示，三線城市高校學科專業重複設置，普遍“大而不強、多而不優”。近10年，由於工科辦學成本高，各校紛紛設置經濟管理類專業；去年以來，麵對地方本科院校轉向應用型的新導向，又出現“一窩蜂辦工科”的現象，一些文科見長、工科薄弱的院校也爭資金，“零起點”辦工科專業，其質量可想而知。

貪“大”求“研”

　　迷失辦學方向

　　師範院校是地方本科院校主力之一。“實踐教學時間不足，學生實踐能力差，是地方師範院校普遍存在的問題。”淮陰師範學院高等教育研究中心主任葛軍感言，教師是實踐性很強的職業，人才培養需要較長時間的實踐教學曆練。然而，目前的師範教育對實踐教學重視程度遠遠不夠，實踐環節過於單薄。以教育實習為例，實習時間已由12周壓縮為6周，且實習基地不夠，每個實習點安排的學生過多，導致學生走上講台的機會大大減少，這樣培養出來的師範生實踐能力弱。

　　“一些地方師範院校辦學定位不準。”連雲港師範高等專科學校校長龐波指出，有些師範院校受傳統教育觀念影響，確定人才培養目標和培養規格時，偏重理論型、學術型，忽視甚至瞧不起應用型人才。非教師教育也刻意向教師教育看齊，把技術應用型教育辦成學術型教育。

　　“師範院校師資隊伍建設普遍重海歸、重名校、重學曆、重理論水平，而忽視教師將理論轉換為技術、將技術轉換為現實生產力的專業實踐能力，‘雙師型’教師微乎其微。”龐波認為，上述問題的產生，有高校評價體係的因素，如政府的高校評估指標體係分類指導不夠，以學術研究型大學的標準來評估、指導各類高校，導致一些地方高校“規模求大、學科求全、層次求高”。

　　上世紀末以來，全國先後有400多所高職高專院校單獨或合並升格為本科院校，被業界稱為新建本科院校。截至2015年4月，各地新建本科院校408所，加上281所獨立學院，共689所。向應用型高校轉變，它們是主力。常熟理工學院發展規劃處處長、高教研究所所長顧永安直言，有的高校升本後沒幾年，專科專業仍占很大比例，本科教學合格評估還未通過，就急於申辦碩士點，準備升格更名為大學，迷失辦學方向。

連麻省理工都沾邊

　　“應用型”不丟人

　　引導部分地方普通本科高校向應用型轉變，有很強的現實針對性。

　　地方本科院校向應用型轉變，核心就是培養的人才要適銷對路，切合社會需求，從這種意義上說，部分研究型大學同樣需要向應用型轉變。南京大學高等教育研究專家龔放教授感言，有些校長和教師對高校向應用型轉變不理解，擔心會因此“降低層次”，其實應用型大學辦好了，同樣可以成為一流大學。“國外把這類大學稱為創業型大學，美國麻省理工和斯坦福大學，就是研究型大學與創業型大學兼具的佼佼者，這對我們的高校是很好的啟示。”

　　省教育廳權威人士表示，發達國家人才需求結構一般為拔尖人才占5%，從事研發的人才占30%，從事生產管理服務等一線工作的專業人才和技術技能型人才占65%。江蘇經濟發展已達中等發達國家水平。全省高校，尤其地方高校必須適應人才需求變化，在“應用型”上下大功夫，從辦學定位、專業設置、師資配置、人才培養模式等多方麵向應用型轉變，才能真正培養出大量“接地氣”的人才。 (蔣廷玉)